机关第四党支部关于巡察整改进展情况的通报

机关第四党支部

关于巡察整改进展情况的通报

   

根据学校党委统一部署，2024年3月 18 日至 5月 17 日，党委巡察组对机关第四支部进行了巡察。6月14日，党委巡察组向机关第四党支部反馈了巡察意见。按照党务公开相关规定和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

    对学校党委巡察组反馈的意见，支部诚恳接受、照单全收，将整改落实作为一项重大政治任务，切实扛牢主体责任，精心安排部署，全力做好巡察“后半篇文章”。  

（一）提高政治站位，形成高度自觉。坚持把落实整改与落实基层党建主体责任结合起来，层层传导压力，压实责任。坚持以“钉钉子”精神坚决抓好整改落实。对党委巡察组反馈意见，第一时间逐条逐项深入分析研究，将4个方面32个具体问题逐一明确主要负责人、分管负责人、承办人和完成时限；6月14日，党委巡察组向机关第四支部反馈巡察意见后6月17日、21日，机关第四支部召开两次专题会议，研究《关于落实学校党委第一轮巡察反馈意见的整改方案》，安排部署整改工作。

（二）加强组织领导，压实整改责任。接到巡察反馈意见后，机关第四党支部高度重视，成立由支部书记为组长、副书记为副组长、支委委员和各科室主要负责同志为成员的巡察整改落实专班，明确工作职责，全面推进整改落实。支部主要负责同志严格履行“一岗双责”带头整改落实，支部委员结合自身分工，切实提高政治站位、强化责任担当，积极推进分管领域、分管部门的整改落实工作。各部门聚焦问题整改积极沟通配合，推动巡察整改工作持续深入开展。

（三）强化督导调度，确保整改实效。坚持把加强督导检查作为推动整改落实的重要手段，建立《整改台账》“三张清单”， 定期盘点、跟踪问效、对账销号。支部以召开支委会的形式累计10次研究调度整改工作，先后2次召开全体党员和部门大会，专题落实推进、调度整改进展情况，安排部署下步工作。抽调精干人员成立整改专班，建立督导调度、整改销号等制度机制，有力推动整改落实。  

（四）坚持统筹推进，深化成果运用。坚持标本兼治抓整改，真正将整改的成果运用到推动各项工作持续健康发展上，坚持问题导向和结果导向，将巡察整改同贯彻落实学校党委决策部署、工作要求有机结合，着力在全面从严治党、加强组织建设、作风建设等方面，补短板、强弱项，将“当下改”与“长久立”相结合，先后修改完善规章制度12个，拟提交上会4个，切实把落实整改作为改进工作作风、推动安全保障工作高质量发展的具体体现。

二、巡察组反馈意见整改进展情况

认真对照巡察组反馈意见，严格按照《整改落实方案》确定的整改要求和完成时限，逐条逐项整改落实，对明确时限要求的具体任务，坚持立行立改、全面整改；对需要长期坚持的工作，制定方案计划，持续攻坚落实，取得阶段性整改成果。

（一）关于贯彻落实中央重大决策部署和省市委、学校党委工作要求存在差距方面的问题。  

1.关于政治理论学习不严肃、走过场的问题。

整改措施：

截至2024年9月，机关支部已累计组织支部全体党员集体学习12次，党小组集体学习11次，有效深化了党员理论学习，学习紧密联系学校季度学习主题，确保周周有学习，月月有主题，下一步，支部将持续深化政治理论学习，做好贯彻党的二十届三中全会的学习工作，不断细化学习计划。

2.关于贯彻落实学校党委决策部署有差距——承担“创双高 升本科”国家级项目争创工作推进迟缓的问题。

重点从3个方面落实了整改措施：

（1）成立工作专班。2024年3月20日提交节水型高校申请表。6月30日已上报节水型高校申请材料。

（2）3月22日—28日利用世界水日、中国水周进行“关”住点点滴滴、“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”等节水宣传，唤起公众的节水意识。

（3）已完成水平衡测试初稿，按照教育厅要求做好后续验收工作。水效领跑者需完成节水型高校创建后申请。

3.关于贯彻落实学校党委决策部署有差距——推动“平安校园”建设有差距的问题。

整改措施：

济宁市综合性公共实训中心项目主楼三楼已完成消防验收，其他部分楼层和区域存在未验先用情况，无法进行消防验收，需对未验先用区域进行消防改造，才能办理消防验收程序。目前，未验先用区域的消防改造工作暂未开展，我部门无力解决该区域消防验收，该问题属于重大事项，安全保障处已委托第三方专业机构重新设计了消防改造方案，提请学校党、政会议研究决策后进行消防改造。消防改造完成后，我处将在学校党委的部署安排下积极对接、推进实训中心项目的消防验收工作，为师生提供一个安全、可靠的教学实训环境。

4.关于贯彻落实学校党委决策部署有差距——推动绿色校园建设差距较大的问题。

重点从3个方面落实了整改措施：

（1）4月28日安全保障处起草制定节能减排工作方案并报院办公会，5月17日报院办公会讨论，拟报校长办公会、党委会通过后执行。

（2）5月11日收到巡察组关于长明灯等浪费问题后，组织物业、水电工作人员连夜进行了摸排，整改方式如下：将行政楼2-9层公共区域的照明开关改为声控开关；教学楼南北向老师办公室走廊灯，使用定时控制器统一改为定时停送电；未关灯教室已与相关院系核实，相关院系召开会议进行整改。

（3）今后将加强巡查，明确责任，杜绝此类现象再次发生。

5.关于贯彻落实学校党委决策部署有差距——水电管理不到位的问题。

重点从2个方面落实了整改措施：

（1）已完成11、12号楼智能电表安装调试418台，可以正常收取电费。

（2）按照《山东理工职业学院校办产业管理办法》（鲁理职院〔2022〕29号）对学院校办企业安装水电表并按时收取水电费。

6.关于工作制度不健全不完善，落实上级要求不到位的问题。

整改措施：

《山东理工职业学院节能减排工作管理办法》《山东理工职业学院基建项目管理办法》《山东理工职业学院食品安全管理办法》《山东理工职业学院校办企业管理办法》四项制度经过进一步修改，已填写校长办公会议题汇报单，等待上会通过。

7.关于以服务师生为中心的理念不强，推动解决师生关切问题不及时，存在安全隐患的问题。

整改措施：该项工作已于2024年8月31日顺利完成，暑期整改公寓卫生间外墙606间，阳台改造386间，厕所改造261间，粉刷房间顶板约300㎡，更换落水管28根，更换卫生间门557樘，屋面排水沟维修约200米，下沉房间维修4间。

8.关于对食堂运行、管理认识有偏差，监管缺位——落实省教育厅有关文件精神不到位的问题。

重点从2个方面落实了整改措施：

（1）学校与济宁理工思源商务服务有限公司签署定向委托经营协议。

（2）依据上级有关文件和学校食堂考核管理办法制定食堂委托经营退出管理办法。

9.关于对食堂运行、管理认识有偏差，监管缺位——食堂安全监管缺位，食品安全存在风险隐患的问题。

整改措施：

根据学校三定方案，餐饮服务科负责食堂安全监管。安全保障处联合学生工作部已成立由师生代表参与组成的食堂监督管理委员会，由一名分管副处长担任安全总监，由安全保障处的两位同志担任安全管理员。食堂监督管理委员会下设食品安全监督小组、卫生监督小组、服务质量监督小组、价格管理监督小组，各组分别行使相关监管职能，现已完成各小组人员遴选工作。

10.关于对房屋租赁管理重视程度不够，相关工作落实不到位的问题。

整改措施：

经与建行沟通，双方就补签租赁合同事宜达成一致，合同日期2020.1.1-2023.12.31，合同金额依据2022年评估报告（23603.09元/年）收取。现我方合同已通过法务审核，等待对方走完合同审批流程就可签订并执行。

11.关于推动校办企业健康发展不足，职责履行不到位的问题。

整改措施：

2024年7月已召开董事会讨论修订《山东理工职业学院校办产业管理办法》并制定了《校办企业考核办法》。《校办企业考核办法》将按照公司法有关要求委托山东理工知行资产管理公司对其所投资的子公司进行考核。《山东理工职业学院校办产业管理办法》准备近期上会。

12.关于落实意识形态工作责任制不够有力的问题。  

整改措施：

2024年上半年已经召开意识形态专题会议并以支委会的形式进行了统一战线理论学习，下半年将适时召开相关会议，确保专题会议每学期至少召开一次。

13.关于对全面从严治党主体责任落实认识不足，专题研究、分析研判不够的问题。

整改措施：

支部已召开了从严治党专题会议，会议明确了下一步全面从严治党工作重点，一是聚焦高质量发展抓政治建设，全面加强党的领导，持续强化基层党组织建设；重点围绕校园安全、节能创建等问题持续推进；认真做好党委巡察问题整改。二是聚焦提质增效抓组织建设，全面增强支部政治功能和组织功能，提升“一支部一品牌”创建质量，促进党建与业务深度融合，发挥党员先锋模范作用。三是聚焦作风转变抓任务落实，持续推进党纪学习教育坚决纠治形式主义、官僚主义，持续推动工作协同。

（二）关于落实全面从严治党要求不到位，主体责任扛得不牢方面的问题。

14.关于推进党风廉政建设力度不够的问题。

整改措施：

支部以全体党员大会的形式召开了廉政建设专题会议，结合党纪学习教育明确了下一步支部廉政建设的重点任务即紧盯关键岗位和关键少数，拓展警示教育渠道，创新警示教育方式，推动廉政文化建设，同时要加强对党员干部的日常管理和监督，紧盯干部履职尽责。

15.关于作风建设力度欠缺，与“严真细实快”标准差距较大。综合实训楼、餐厅空调项目未及时主动推进，项目推进十分缓慢，截至现场巡察结束时仍未完成的问题。

整改措施：

综合实训楼空调项目已全部安装完成，并已全部验收完成。

16.关于工程基建项目管理不规范，存在较大廉政风险——未制定印发基建项目管理办法，相关工作管理不到位，无章可循的问题。

整改措施：

已制定《山东理工职业学院基建项目管理办法》，准备提交校长办公会审议。

17.关于工程基建项目管理不规范，存在较大廉政风险——基建项目管理把关不严，风险隐患较大的问题。

重点从3个方面落实了整改措施：

（1）已制定《山东理工职业学院基建项目管理办法》，待校长办公会审议通过后执行。

（2）梳理工程建设领域小微权力清单，明确职权岗位及权限。（已完成）

（3）加强项目实施过程管理，针对项目廉政风险多发、易发环节，加强监督检查。（已完成）

18.关于工程基建项目管理不规范，存在较大廉政风险——小额零星维修项目管理不规范的问题。

整改措施：

据巡察反馈意见，进行了如下工作，一是建立了《小额零星维修项目整改工作专班》，2021-2023年度67个小额零星维修项目台账，二是整理补齐67个小额零星维修项目电子档案。三是制定了《山东理工职业学院基建项目管理办法》，规范管理流程。四是加强了人员培训与教育，安排专人负责管理工程档案。

19.关于对食堂运营管理中的重大事项监管不力，存在较大廉政风险——大宗食材采购不合规，采购价格偏高的问题。

重点从2个方面落实了整改措施：

（1）安全保障处餐饮服务科建立健全食材采购、验收、收储、比价等管理机制，切实保障食品安全。

（2）济宁理工思源商务服务有限公司根据大宗食材采购有关公开、公平、公正的原则，采用市场公开招标方式，选择质优价廉的供货商，确保采购食品低于市场价，现已完成供货商招标环节，已完成大宗食材供货商招标进场。

20.关于对食堂运营管理中的重大事项监管不力，存在较大廉政风险——分包食堂窗口收取管理费不合规的问题。

重点从3个方面落实了整改措施：

（1）已将商户纳入公司劳务管理，不再收取管理费。

（2）食堂原有窗口已重新编排班组。

（3）食堂已重新合理定价、增加优惠活动、调整菜品结构、加强成本核算争取将利润率降到5%以内。

21.关于对食堂运营管理中的重大事项监管不力，存在较大廉政风险——财务管理不合规的问题。

重点从3个方面落实了整改措施：

（1）根据“三定”方案，已成立餐饮服务管理科代表学校管理食堂。

（2）餐饮服务管理科起草《学校食堂管理办法》，已报学校办公室上会讨论。

（3）根据省市有关文件制定《学校食堂管理办法》，由学校设立学生食堂饭菜价格平抑基金。

22.关于校办企业财务管理不规范，存在国有资产流失、税务处罚等风险——催收账款不到位，存在坏账风险的问题。

整改措施：

正加紧对校办企业各公司进行挂账核对工作中，目前已有部分长期挂账和三年以上的应收账款问题处理完毕，其余问题由于时间过长，追溯和处理工作存在困难，目前仍在进行中。

23.关于校办企业财务管理不规范，存在国有资产流失、税务处罚等风险——资金拆借频繁，往来款项混乱的问题。

整改措施：

正加紧对校办企业之间对账差异和往来进行核对工作中，大部分对账差异已查明并处理完成，未完成部分待摸清差异原因后按照会计处理原则进行账务调整。已完成对账，逐步化解剩余税务风险。

24.关于校办企业财务管理不规范，存在国有资产流失、税务处罚等风险——未按规定上缴企业利润，企业收入确认不及时，面临税务处罚等风险的问题。

整改措施：

截至目前，针对收入确认问题，正在逐步分期确认收入过程中，计划按照税务相关规定在未来每季度分期确认收入。

25.关于校办企业财务管理不规范，存在国有资产流失、税务处罚等风险——长期股权投资未确认的问题。

重点从3个方面落实了整改措施：

（1）目前对外投资主要包括3000万元投资大学科技园，现已作为长期投资，转化为济宁太白湖新城大学科技园有限公司26.5593%股份；3000万元投资嘉祥和鱼台校区的建设，知行资产管理有限公司作为投资者持有以上两个校区20%的股份。

（2）按照当年的政策法律，山东理工知行资产管理有限公司未对部分公司注册资本金进行实缴，目前对于资本金缴纳问题已经联系律师进行探讨，目前待方案完善后经董事会讨论后根据公司资金实际逐步对各子公司进行注册资本金缴纳。已筹措资金300万元对卓越教育完成全部实缴任务。

（3）山东理工知行资产管理有限公司资本金的缴纳需要由公司唯一股东山东理工职业学院根据实际情况进行注缴。

26.关于党支部未能坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，把抓党建变成抓党务，存在形式主义、“两张皮”问题。

整改措施：

已召开2024年上半年党建工作会议，对支部半年党建工作进行了总结，明确了下半年工作重点，强调党建工作密切联系业务中心工作，用学习落实二十大及党的二十届三中全会精神推进安全保障工作精细化，为我校创双高升本科提供坚实后勤保障。

27.关于民主集中制贯彻执行不彻底，决策水平有待提升的问题。  

整改措施：

围绕物业服务、食堂管理先后召开多次民主决策会议，规范了会议纪要格式，真正做到了民主集中，为科学决策提供了有效保障，下一步将继续执行民主决策相关规定，凡“三重一大”事项必须上会决策。                                          

（三）关于党建工作较为薄弱，凝聚力战斗力还不强的问题。

28.关于党的组织生活制度落实不到位，党内政治生活不严肃的问题。

整改措施：

利用每周党员集体学习的机会，鼓励党员开展自我剖析，将批评与自我批评坐在平时，让剖析融入工作，紧贴工作，杜绝年底为开组织生活会搞突击走过场。同时认真落实“第一议题”制度，做到议题紧跟上级部署，紧跟工作实际。

29.关于党员教育培训和日常管理监督不到位的问题。

整改措施：

截至目前，已有5名党员提前完成了全年线上学习任务，党员线上平均学时超过16学时，下一步，将继续深化督促，确保支部每名党员完成全年不少于32学时的学习目标。

30.关于上轮市委巡察反馈问题“执行财经纪律不严格、责令校办企业举债用于学院建设”未整改到位的问题。

整改措施：

严格控制校办企业信贷规模，积极和各银行进行协商，争取安全周转贷款的同时逐步减少贷款额度；目前贷款已转化为济宁太白湖新城大学科技园有限公司26.5593%股份以及嘉祥和鱼台两个校区的20%的股份。上述投资均为长期股权投资，目前未产生收益，一旦产生收益后将用于偿还贷款，降低债务风险。

31.关于上轮市委巡察反馈问题“事业人员违规领取工资”未系统整治，未严格执行有关规定的问题。

整改措施：

2024年7月已召开董事会讨论修订《山东理工职业学院校办产业管理办法》并制定了《校办企业考核办法》。《校办企业考核办法》将按照公司法有关要求委托山东理工知行资产管理公司对其所投资的子公司进行考核。学校组织人事部已同意在编老师经备案后在不影响本职工作的前提下在校办企业兼职授课，相关老师也已完成备案。各校办产业将审核各兼课老师备案情况决定是否允许在编老师前来授课，同时根据市场标准发放课时费。《山东理工职业学院校办产业管理办法》准备近期上会。

（四）关于对巡察等监督发现问题系统整治不到位的问题。

32.关于上轮市委巡察问题“国有资产监管不力、校办企业亏损数额大”未系统整治，整改不到位的问题。

整改措施：

目前已注销济宁领航未来教育科技有限公司，济宁理工会计咨询服务有限公司，济宁尼山文化创意有限公司，济宁理工祥云装饰设计有限公司等校办产业公司；目前已有大运河公司、思源物业、思源商务、卓越教育、现代驾校、中德驾校、致远教育等公司完成固定资产盘点并上交固定资产盘点表，其他公司正在盘点工作进行中。

　　三、今后整改工作打算

　　经过几个月的整改，虽然取得了阶段性成效，但与上级要求和群众期盼，还存在着一些差距和不足。下步，支部将坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，全力以赴做好巡察“后半篇文章”，以整改的实际成效推动支部各项工作再上新台阶。

（一）强化理论武装，把牢正确政治方向。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，切实落实全面从严治党主体责任，加快加强支部政治建设，组织建设、思想建设、作风建设，切实将学校党委重大决策部署和工作要求落实落地。  

　（二）压实管党治党责任，持续优化政治生态。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对党员干部的日常监督，突出抓好重点领域、“关键少数”，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息抓好作风建设。握紧纪律尺子，用好问责利器，对在整改过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的要及时发现、提醒、纠正、问责，确保反馈意见事事有着落、件件有回音，不折不扣地将巡察反馈意见落实到位，并及时接收各方监督。  

（三）抓好后续整改，巩固提升整改成效。坚决从对党绝对忠诚的高度，坚持不懈推动整改落实工作，高质量完成整改任务。支部班子进一步加强对巡察整改工作的领导，对已完成的整改任务，组织开展“回头看”、不断巩固扩大整改成效；对需要长期抓好的任务，认真分析问题存在的体制机制性原因，在举一反三上着力，在建章立制上下功夫，坚持常抓不懈、跟踪督办，确保所有整改事项见底清零。　　  

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0537-3617935，邮政地址：山东省济宁市太白湖新区济宁大道37号，邮政编码：272067。

中共山东理工职业学院

机关第四支部

2024年10月18日